5月14日,商务部官网发布一则《商务部办公厅关于融资租赁公司、商业保理公司和典当行监管职业调整有关事宜的通知》(下称《通知》),称自4月20日起,融资租赁公司、商业保理公司、典当行业务经营和监管规则职责由银保监会履行。
该《通知》称,这是落实《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》等文件要求和全国金融工作会议精神。银保监会是2018年3月新生的监管机构,按照上述机构改革方案,由此前的银监会和保监会合并而来。
融资租赁、商业保理等“类金融”机构将划归为银监会监管的传言已久。市场认为,在P2P网贷机构正式划归为银监会监管之后,一些互金平台利用融租、商业保理的牌照开展业务,缺乏统一的监管标准。
中国的保理市场分为商业保理、银行保理两个市场,分别由商务部、银监会监管。根据商务部发布的《中国商业保理行业发展报告2017》,截至2017年12月31日,中国注册商业保理法人企业及分公司共8261家,比2016年增长了48%,实际开业约1600家,业务总额达到1万亿人民币,融资余额约为2500亿人民币。
本次办法的实施,对保理行业可能存在以下影响:
1、大浪淘沙,优胜略汰
保理行业从业单位数量众多,但部分保理行业,缺乏专业人员、业务资源等核心竞争力,在监管强度可能增强的情况下,该类保理公司经营难度将增大,逐渐被动出逃保理行业。
2、促进合作,技术型、资源型、资金型保理公司加强合作
随着本办法出台,保理行业可能进一步引起社会关注,单方面优势的保理公司可能在今后更多的选择双保理、再保理等模式进行合作,各自发挥优势。
3、保理业务规范化,更加关注产融结合
部分保理公司目前依然沿用传统的广撒网、多捞鱼的“捡”业务模式,并没有深入实体产业背景。监管模式变化后,保理公司将逐渐摒弃部分擦边球业务,逐渐走进实体,通过标准保理业务促进产融结合。
4、行业环境优化
目前保理行业存在税费不合理、从金融机构融资困难多、业务登记不严格、违约业务不登入征信等行业问题,本管理办法的实施,有可能在一定程度促进相关机构对上述问题进行规范与调整。
5、行业规范化,丰富融资渠道
因保理行业鱼龙混杂、部分业式含糊不清等问题,保理资产罕有被债市接收的案例。待监管完善、业务标准化进程加速后,标准、合规的保理业务,有可能通过发行ABS进行转让,在一定程度上丰富保理行业的融资渠道,减缓融资压力。